China is not Kung Fu Panda.

In a previous post , I mentioned that China has shown that it is no chicken in the "chicken game" with the US. Last week, Minister Chen of MOFCOM further announced that China is not "Kung Fu Panda" either. So the question is: what is China?

陈德铭：中国不是功夫熊猫 非经济救世主

（中国）和讯网 <http://www.homeway.com.cn/>   (2009-03-09)
 
永蔚独家访问：对话商务部长陈德铭中国并非世界经济救世主

金融危机冲击之下，全球经济低迷，现在是中国企业“走出去”的最好时机吗？中国频繁的对外投资和采购是否非常时期捞取利益？对日益抬头的贸易保护主义中国是否会举手还击？发放消费会否全国推广？

中国中央电视台中文国际频道《中国新闻》首席记者任永蔚独家采访中国商务部长陈德铭，请他对上述问题作出权威解答。

企业家组团再访欧洲机械电子业寻商机

任永蔚：我们知道3月8号商务部又一次组织中国企业到欧洲进行投资和并购，这次并购的目标和领域是什么？

陈德铭：这个团是我们上次政府采购团的贸易投资促进团的任务的延续。主要想做并购的应该是围绕着机械、电子这两个产业，以及国外一些名牌、名品和销售网络，围绕这么一些东西去做。

任永蔚：为什么把方向定在这些方面？

陈德铭：因为投资总归是要自己想怎么发展，自己才去做，就像购买一样，我应该买到我需要的东西，投资也应该得到跟我现在的事业发展相融合和结合的。

为什么主要会在机电产业呢？这和我们国家的经济结构有关系。因为我们国家的机电产业现在占的比例很多，产业优势也是最强的，但是高档的机电产品加工，我们 向相对处于一个劣势的地位。所以在这个产业比重比较多，也有一些，像做纺织服装的也有，因为你知道名品、品牌主要是在欧洲，像服装主要是在欧洲，所以到欧 洲有些去看欧洲的服装品牌。

另外一个角度为什么呢？也是对方提出来，他们有这样一些企业，希望我们去，这样就有一个供需的吻合问题在里面。

帮助企业“走出去”商务部供信息避弯路

任永蔚：我们知道在现在经济危机的大背景下，中国企业对走出去很有热情，作为主抓这项工作的商务部为他们能做些什么呢？

陈德铭：从国务院各个部门“三定”的分工来讲，我们是牵头企业走出去投资的，现在的国际市场机会下，企业走出去我们应该起牵头作用。

同时，我们在国外有200多个商务参赞机构，他们了解各个国家的情况，有发达国家的、新兴国家的，也有欠发达国家的情况，这些国家有的企业是想到中国来投 资，有些现在难以为继，而有些则希望中国有合伙者去参与共同经营，而恰恰那些合伙者也是想走到国际市场，我们会给他们一些帮助、指导和支持。

首先，在信息和服务上面，我们这一年两年在编各国投资指导这样的书籍，对每一个国家的经济法律环境，主要的产业结构有介绍，而且有不同语种的对照，可以作为参考。

第二，我们跟各省的商务机构合作，帮助企业走出去，我们海外的机构为他们服务。

第三，我们按照不同的产业，会组织一些企业有序地到一些国家去考察投资环境，走出去之前首先我们境外的参赞机构会介绍对方的要求，有这样的需求了我们才去，不会盲目地走出去。

“走出去”遇好时机行动谨慎勿跟风

任永蔚：您说到商务部会协助中国国内的企业走出去，参与一些并购，您认为现在是企业走出去的合适时机吗？

陈德铭：

从当前国际的金融危机和世界经济的衰退，从外面来讲，应该到了一个比较好的、该走出去的时候，但是我觉得不用着急，因为经济还在往下走，可以边看边走，要 具体分析。但从国内企业的发展规模、人才和资金的准备方面来讲还不是充分，我们多数企业对国际市场的了解、人才准备还欠缺一点。但这个时机稍纵即逝，所以 我觉得国内有条件的企业应该走出去，但也要总结我们一些企业这几年走出去也有一些失败的案例，虽然不多，也有全军覆没的，也有被人家坑蒙拐骗的，也有经过 市场探索最后失败的，虽然非常少，也要总结这些案例，防止走出去一哄而起，带来很多的困难。这里面特别要了解国外的《劳工法》，国外的工会组织是怎么组织 活动，往往这些问题我们有时候没准备，只注意了大的投资环境，没有注意劳资关系的问题。所以我想我们大家要积极而谨慎地做这件事。

并购海外企业投资地欢迎中国

任永蔚：前一段中国企业在海外并购资源类的企业，有外国媒体就称这是中国利用经济危机，捞取经济利益，对这种说法你怎么看？

陈德铭：我对这种说法当然是淡淡一笑，不屑一顾了。因为中国企业到海外去并购资源，也是在世界资源价格下行的环境下，对很多资源类国家经济困难的稳定作 用，我们需要资源，但是我们不仅是购买，我们还帮助去开发，而且我们开发的方式、程序以及工艺都是环保的，都是比较先进的设备。

但是有些人这么说，可能有各种自己的动机、目的，我们觉得不屑一顾，但是我们国家绝不是仅仅只看重资源才去投资，即便资源类的这些项目，我所看过的国家， 比如非洲非常困难的一些国家，我们是做的非常好的，我们绝不是光开发资源，在开发的同时，我们还帮助当地社区的发展，比如帮助他们建立了医院，把他们的工 人家属，另外一半组织起来，搞缝纫、种菜、养猪，让他们有其他收入的增加。

此外，我们还帮助他们解决很多社会矛盾。我到赞比亚去看，赞比亚盛产铜，大部分西方的铜矿现在都停工了，但是我们3400个工人在那儿没有解雇一个，而且收入很稳定。所以这种做法，大量的发展中国家是非常拥护和支持的。

这些做法在其他国家，尤其西方国家是不可想像的。我说这就是中国共产党领导的社会主义制度优越性所决定的。

战危机中国非救世主稳定发展就是贡献

任永蔚：现在世界都寄望于中国经济的增长来带动世界走出金融危机的阴影，您对于中国在其中扮演的角色和作用怎么看？

陈德铭：我觉得中国确实比过去强大了，整个世界对我们的期望也高了，我们也应该在自己发展中，在国际上尽更多我们的责任和义务。但是把我们捧得很高，把我 们像描绘成一个世界的救世主一样，像“功夫熊猫”一样能救世界经济危机是夸大了，因为我们的责任和任务首先是做好本国的事情，我们中国经济还能在今天稳定 发展，那就是对世界经济最大的贡献。在这个过程中，我们也尽我们的力量，在贸易、投资方面跟世界多一些合作。

很多媒体一会儿说我们要救世界，一会儿又说我们造成了世界的经济失衡的责任、货币的超重，它会从两方面说，我觉得真是无稽之谈。

外贸下滑依然盼二季度出口回升

任永蔚：从目前2月份的数据来看，中国的外贸形势如何，什么时候能够止跌回升呢？

陈德铭：外贸数据还没有对外发表，所以我不能断然预言。我估计2月份和一季度整个的进出口还是下行趋势，因为全球金融危机的蔓延，世界经济的衰退还在继 续，那就意味着国际市场的萎缩还没有完全结束，可能还要观察一段时间。有可能二季度形势会有所改变，从目前情况来看，有可能二季度西方库存会减少，会增加 进口量，但总体西方经济下行的态势还没有止住，继续要观察，不断给予新的政策，来推动外贸进出口增长。

真正世界经济要进入谷底或者逐步回升，那要看西方国家，主要是看美国、欧洲、日本的股市、房市、车市以及他们的消费能不能起来，因为他们这几家占了世界消 费的60%以上，但是并不等于说这段时间我们就无所作为，他们这些国家还是有需求，特别我们的中档和低档产品的需求还是比较刚性的。

另外很多新兴国家和发展中国家，他们也还是需要很多的产品。如果大家能够反对贸易保护主义，那么西方国家治理经济的措施里面，也应该有中国的机会，就像我们按照国家领导要求去采购一样，他们也应该对世界开放他们的市场，这样是会互动更好一些。

反对贸易保护中国暂不出惩罚措施

任永蔚：因为有很多国家制定了购买本国货的条款，世界贸易保护主义正在抬头，有专家建议，中国也可以采取相应的惩罚措施，您怎么看？

陈德铭：至于买本国货的做法，总体来讲，现在出台我觉得不是一个合适的时机，中国并没有最后参加世界的政府采购的条例，我们正在准备参加的过程中，但是我 们的研究表明，有些国家当时参加的时候，就对某些商品做了例外处理，例如某一个钢铁非常发达的国家，他对钢铁也做了处理，当时大家也认可了，他这样一种贸 易保护，从法律上讲是允许的，在多边的法律框架下，从实际上来讲是不适宜的，因为在去年11月的华盛顿的G20峰会上，各国领导都表示了，一年内不出台新 的贸易保护政策。

一个国家，如果此前都表示要开放了，而且没有例外的东西，现在你关起门来卖本国货，我觉得那就是一种非常严重的贸易保护主义。所以我们在看问题的时候，会把正常的贸易保护和贸易保护主义分开，但是我们觉得即便正常的贸易保护，这个时候也要十分地慎用。

让民众愿意花钱需解后顾之忧

任永蔚：现在中国出口遇到一些因难，国家提出要拉动内需，那你觉得怎么做民众才愿意掏钱来消费？

陈德铭：这有几个原因，第一是我们的社会保障体系要健全，他们觉得自己生老病死是有基本保障的，自己的孩子读书也有保障，这样他们才愿意消费。

第二，亚洲人有勤俭节约的文化习惯。你看即便日本、韩国人均GDP比我们高那么多了，他们的储蓄率也还是很高的。所以这有一个渐变的过程，文化观念的变化可能是比较长的过程，可能会随着一代两代人而发生变化。

第三，就是在既有的消费政策、社会保障体系和文化观念下，商业系统能做很多营销方面的工作，比如说有钱，想花钱没地方花，想花钱不方便，想花钱因为质量问题不敢花，所以营销、服务、优秀的品质也是消费的前提，是我们需要做改进的。

商务部调查评估地方消费券发放推广全国尚无考虑

任永蔚：现在很多地方发放消费券，您认为这个可以全国推广吗？

陈德铭：我们针对各地的发放消费券的方法，在做一些效益的评估和调查了解，最后的结果我还没看到。

我觉得第一这是地方政府的权限范围，利用他们自己的财力做的，而且也是在这种困难情况下的尝试或者说积极的尝试。

第二，这种效果如何，而且不同的消费券，有对商业的，有对其他服务业和旅游业，我们想做一些跟踪和评估。

所以从商务部对国家的建议来讲，我们目前还没有考虑过，在没有评估结果以前不对全国进行这方面的建议。

扩内需想就业一举两得现双赢

任永蔚：下一步还会出台哪些鼓励消费的政策？

陈德铭：国务院已经制定20点“搞活流通，扩大内需”的政策。我觉得消费政策里有两点要考虑，第一就是消费尽量要鼓励最终的内需和消费，这样能够拉动内需，真正把钱花出去，第二要跟当前解决就业问题紧密地结合起来。

我们扩大消费时，首先要完善农村的流通网络，所有行政村设立农家店，自选商品，价格要严格控制不上涨，县里实现配送，农家店可解决农民就业问题。另外城市 里社区服务进家庭，服务业有很大市场，比如家政服务、各种维修、废旧物资回收、环境处理、对老旧汽车淘汰，早餐工程等，看起来都是非常琐碎的小事，但确实 能便民并解决就业问题。(中央电视台中文国际频道《中国新闻》首席记者任永蔚独家采访中国商务部长陈德铭) （责任编辑：王键）