Are China's FTAs really making a difference?

自贸协定稳外需、促出口作用初显

文章来源:商务部新闻办公室　 作者:

2009-08-14 15:04:31

　　今年以来，受金融危机冲击，我国外贸发展面临严峻挑战，但我国与自贸伙伴国双边贸易逆势上扬或降速减缓，我国主要出口产品在自贸伙伴国市场份额有所上升，自贸协定在稳定外需、促进出口和保持份额方面发挥了积极作用。 

　　截至目前，共有14个国家与我国签署自贸协定，其中13个已开始实施协定。金融危机中，与其对全球贸易相比，我自贸伙伴国在自贸协定支撑下对华贸易下滑有限甚至逆势上扬；我对自贸伙伴国出口表现明显好于我同期对全球出口。根据目前掌握的部分自贸伙伴国的统计数据，1至4月，巴基斯坦对外贸易总体同比下降4%，但对华贸易上升28%。新西兰对外贸易总体下降3%，但对华贸易上升30%。马来西亚对外贸易总体下降24%，对华贸易仅下降13%。印尼对外贸易总体下降34%，对华贸易仅下降22%。智利对外贸易总体下降38%，但对华贸易仅下降24%。我对自贸伙伴国出口出现上升或降幅较小。巴基斯坦从全球进口同比下降12%，但从华进口上升32%。新西兰从全球进口总额下降8%，但从华进口增长上升11%。智利从全球进口总额下降34%，从华进口下降19%。

　　根据我国海关统计，受金融危机冲击，1至4月，我国主要出口产品对全球出口总额全部出现负增长。但是，我部分主要产品依靠自贸协定，在各自贸伙伴国需求萎缩、融资困难的情况下，逆势实现了出口增长。在10种主要出口商品中，有7种产品对自贸伙伴出口情况好于对全球出口。服装、鞋类、家具、塑料制品、箱包等5种产品实现增长，其中家具、箱包、鞋类增幅高达214%、72%和52%。根据我已实施的自贸协定，2009年恰是上述几种产品关税减让“大年”，降税比例从10%到40%不等，由此可见自贸协定优惠政策对我出口的促进作用。 

　　在有的自贸伙伴国，我主要产品的出口金额和占当地市场的份额双双上升。例如，1至4月，在巴基斯坦主要从华进口产品中，机电产品进口金额同比上升33%，占其从全球进口比重（以下简称“进口比重”）从15%上升至25%；纺织品和服装进口金额上升269%，进口比重从2%上升至21%；钢材及其制品进口金额上升12%，进口比重从5%上升至11%；机车、汽车、船舶及零部件进口金额上升177%，进口比重从3%上升至16%。 

　　在其他自贸伙伴国，虽然我主要产品出口金额有所下降，但是占当地市场的份额却有上升。例如，新加坡从我国进口集成电路金额同比下降25%，但是进口比重由0.35%上升至6.6%; 办公设备零件金额下降24%，但进口比重由6%上升至29%。马来西亚从我国进口金属制品金额下降23%，但进口比重由9%上升至11%；光学科技设备金额下降16%，但进口比重由10%上升至14%。 

　　总体而言，目前，除中国-东盟自贸区实施时间较长外，其他自贸区还处于实施的前半期，降税的高峰尚未到来。可以预见，随着时间的推移，将有更多的自贸协定进入实施阶段或进入实施的后半期，自贸协定在促进出口、稳定外需和保持份额方面的积极作用可望进一步凸现。